迎战台风“烟花”或许是人们对于今年“七下八上”防汛关键期.直观的印象,但是对于水利部门而言,它只是今年防汛工作中的一个缩影。
据统计,今年入汛以来,全国共有2718座次大中型水库拦蓄洪水达709亿立方米,减淹城镇862个(次),减淹耕地1049万亩,避免人员转移572万人,没有因为水库出现险情造成人员伤亡,有效保障了人民生命财产安全。
特殊的地理气候条件决定了我国水旱灾害长期存在,打好防御“主动仗”,始终是水利部门义不容辞的责任。
“防”字当先 强化“四预”:守住人民生命安全底线
江河洪水,“防住”为王。早在入汛前,水利部多次针对预测今年汛期台风生成数量、登陆影响我国数量等进行研判。在总结多年防御经验的基础上,强化了“预报、预警、预演、预案”措施,做到防患于未然。
今年的第6号台风“烟花”,是正面登陆我国的强台风。
7月18日2时,“烟花”正式生成于西北太平洋洋面,并不断向我国华东沿海地区逼近……
7月18日23时45分,国家水工程调度指挥中心灯火通明,面对台风“烟花”来袭的严峻形势,国家防总副总指挥、水利
部部长李国英主持召开的防汛会商会正在举行。“要尽可能延长预见期、提高准确度,密切关注并预报‘烟花’发展动态,提前做好其影响区暴雨洪水防御准备,坚决守住人民群众生命安全底线。”李国英说。
7月21日11时,“烟花”升级为强台风。当日2时,水利部将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级。
周密部署 靠前指挥:以实际行动贯彻防汛要求
严重的汛情和灾情,时刻牵动着各界的心,水利部以实际行动贯彻防汛要求。
国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持防汛会商。水利部供图
7月21日,李国英和水利部副部长陆桂华、刘伟平等水利部负责人..时间在国家水工程调度指挥中心主持防汛连线会商,强调要按照国务院常务会议和国家防总专题会部署,始终把保障人民群众生命财产安全放在..位作为防汛工作的根本目标和判别标准。会议明确从中小水库安全、重要堤防防守、重要基础设施防护等10个方面抓细抓实各项防范应对措施。
汛情就是命令。各级水利部门闻令即动。
太湖流域管理局将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅱ级,强化工程调度,督促地方加强沿长江、沿杭州湾闸(泵)排水,加快预降河湖水位。
上海市启动防汛防台Ⅲ级应急响应,开启全市各排水闸全力排水,腾出库容4.7亿立方米。
江苏省启动防台风Ⅲ级应急响应,重点抓好水位预降,尽可能降低苏南运河水位,尽快降低洪泽湖水位,预降里下河地区水位。
浙江省将洪水预报加密至1小时一报,7月19日起,浙江省大中型水库预泄水量11.88亿立方米,沿海各平原排水11.7亿立方米……
7月22日,水利部信息中心预报“烟花”即将登陆并可能深入我国北方腹地。北方地区海河、淮河等流域前期极端强降雨引发的洪水尚未消退,并且由于常年不来大水,干部群众防汛抗洪经验不足,工程体系比较薄弱……一场严峻的考验即将来临。
水利部持续会商、研判部署,逐个流域逐条河流细化实化工作部署,强化水工程调度,并派出3个工作组提前赴上海、浙江等地指导开展台风强降雨防范工作。
下先手棋 打主动仗:应对举措跑在台风前面
7月25日中午12时30分,“烟花”在浙江舟山普陀登陆,中心附近..风力13级。在舟山群岛短暂登陆后,7月25日下午起,“烟花”移入杭州湾,.终在26日9时50分前后在浙江嘉兴平湖市沿海地区再次登陆,成为1949年以来..在浙江省两次登陆的台风。
由于“烟花”移动速度慢、覆盖范围广、水汽充足,极易出现大范围、持续性强降雨,导致江河洪水峰高量大,洪涝和山洪地质灾害发生几率高,加之恰逢天文大潮,形成了风、暴、潮、洪“四碰头”的极端不利局面。
7月25日17时,上海黄浦江、浙江甬江、钱塘江等河流支流共19条河流水位超警0.04~1.40米,其中姚江、慈江等7条河流超保证,姚江超历史;太湖周边及杭嘉湖地区有18个测站水位超警,浙江、上海、江苏共有6个潮位站超警……
“务必要把保障人民群众生命财产安全放在..位。”7月25日,水利部与上海、江苏、浙江、安徽四省(市)水行政主管部门及水利部太湖流域管理局、长江水利委员会视频连线,李国英表示:“要以‘人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击’为目标,用扎实充分的准备工作应对台风暴雨洪水大考,坚决打赢这场硬仗。”
水利部太湖流域管理局调度太浦河、望虞河排水,预降太湖水位;协调江苏、浙江、上海沿长江、沿杭州湾、沿海口门全力排水;调度刚完成试运行的新孟河界牌水利枢纽闸泵联合投入排水,预降河网水位。上海市于24日20时启动防汛防台Ⅱ级应急响应;浙江省于24日13时将水旱灾害防御应急响应提升至Ⅰ级;江苏省于25日9时将防台风应急响应提升至Ⅱ级。
台风“烟花”挟风裹雨一路北上,影响范围从太湖扩大到长江、淮河、海河、松辽等多个流域。
7月27日,水利部持续和太湖局、淮委、海委等流域管理机构会商,调度环太湖太浦闸、望亭立交逐步压减至关闸,减少太湖洪水下泄,缓解下游地区“风、暴、潮、洪”四碰头的极端不利局面。与此同时,流域周边沿江、沿杭州湾、沿海闸泵工程全力排水。
岳城水库全景。水利部供图
岳城水库是海河流域漳河上游的控制性枢纽工程。7月22日漳卫河发生2021年第1号洪水,关键时刻,岳城水库发挥出极大的拦洪削峰作用,入库洪峰流量达4860立方米每秒,全部拦蓄在库内,削峰率达....。
7月28日晚,水利部召开防汛专题商会,会商认为,后期海河流域北系、松辽流域等还将有强降雨,综合考虑未来3天降雨、岳城水库调洪能力、下游河道行洪能力等,调度河北岳城水库关闭全部泄洪闸。
在岳城水库对洪水的有力阻击下,漳卫汇合后的卫运河洪峰平缓过流,行洪流量被精准控制在主槽..过流能力内,全力避免了滩地淹没损失,有效减小了下游防洪风险。截至8月1日,岳城水库..拦洪量3.21亿立方米,..削峰率接近....。“如果岳城水库不采取控泄措施,漳河洪水下泄后会与卫河洪水叠加,增大卫运河行洪流量。”水利部海河水利委员会水旱灾害防御处处长徐和龙分析,“因此,岳城水库闭闸错峰,对整个漳卫河系行洪是有利的。”
尼尔基水库泄洪。水利部供图
水利部松辽水利委员会统筹上下游,精细调度嫩江尼尔基水库,实现嫩江干流全线不超保;调度察尔森水库,减轻月亮泡防洪压力;协调丰满水库压减出流,减轻松花江干流防洪压力。浙江省水利厅指导各地实施预泄、预排、拦洪、错峰调度,台风影响期间,浙江省水库拦蓄15亿立方米,平原河网外排22.3亿立方米,有力保证了汛情总体可控。
着眼长远 总结经验:以周全之策应对后续硬仗
7月30日,“烟花”已变性为温带气旋,中央气象台20时对其停止编号。
同一天,财政部、水利部下达农业生产和水利救灾资金4.8亿元,用于支持河南等12个省(区、市)受灾地区水利工程设施修复工作,及时恢复防洪功能,切实保障防洪安全。
从7月25日在浙江登陆,到26日在浙江平湖二次登陆,再到30日停止编号,“烟花”在陆地维持时间约95小时,先后影响太湖、长江、淮河、黄河、海河、松辽6大流域14个省份,降水总量约1274亿立方米。“烟花”移动速度慢,在我国陆上滞留时间为1949年以来.长;累计雨量大,单点..累计雨量超1000毫米;北上影响范围广,影响了9个省(市),50毫米及以上累计雨量覆盖面积达35.2万平方公里;综合强度强,风雨综合强度指数位列1961年以来第13高。
在此期间,面对多条江河发生超警以上洪水,水利部会同有关各方形成抵御台风的合力,精细调度水工程拦洪削峰错峰,..程度发挥了水工程指挥调度、监测预报预警在防洪保安中的作用,确保了大江大河干堤无一决口,大中型水库无一垮坝,重要基础设施不受冲击,以水利人的担当遏制了“烟花”的强势。
台风虽已停编,但此次台风“烟花”暴雨洪水防御工作中也暴露出了一些问题,如太湖流域整体防洪能力偏低,太湖及周边区域洪水出路仍然不足;海河堤防防洪能力低,河道淤积严重,行洪能力不足;中小水库安全度汛问题突出,除险加固和运行管护任务重;堤防、水库、涵闸等水利工程水毁严重,修复任务重等。
“要总结这次应对‘烟花’的经验教训”,在7月31日的防汛会商中,李国英表示,要查漏补缺,着眼长远,尤其要提高预报、预警、预演、预案“四预”水平,为今后防汛防台提供有益的经验、借鉴。
当前,虽“七下八上”关键期刚过,但台风降雨、局地暴雨、华西秋雨等仍可能带来较为严重的汛情、灾情。水利部门将继续按照党中央、国务院的决策部署,密切监视雨情汛情发展,落实落细各项工作措施,以流域为单元,有针对性地对相关地区加大指导督促力度,充分发挥水工程防洪作用,在保障人民生命财产安全的大考中交出满意答卷。
转自人民网